信息“活水”解难题 税企共治守青绿——宜川县打通林草数据壁垒破解耕地占用税征管难题

　　“以前信息不对称、政策不了解，全靠自主申报、容易遗漏。并且土地性质认定需多部门核实，来回跑，耗时耗力。”中国石油天然气股份有限公司辽河油田宜川分公司办税人员史凤君说，“现在税务和林业数据通了，税务局能提前把数据比对好，主动提醒我们，相当于帮我们做了一次‘税务体检’，省心又安心!”

　　史凤君口中的“省心又安心”，源于国家税务总局宜川县税务局(以下简称：宜川县税务局)近期推出的一项征管举措。

宜川县税务局工作人员深入企业开展政策辅导

　　宜川县地处国家重点生态功能区，林草资源丰茂。随着油气勘探等能源项目持续推进，临时占用林草地的情形日渐增多。如何在保障能源开发的同时守好生态底色，在发展与保护之间求得“最大公约数”，成为当地税务部门必须直面的一道现实课题。

　　“长期以来，林草临时用地耕地占用税征管一直面临信息不对称、征管滞后、税源管控难等突出‘痛点’。”宜川县税务局副局长张宁直言，“此前，企业临时占用林草地仅需向林业部门申请审批，税务部门无法同步获取审批信息，依赖于企业自主申报，易出现漏报、迟报等问题，税务部门征管履职也面临‘信息孤岛’制约，既影响税收征管质效，也不利于压实企业用地合规责任。”

宜川县税务局工作人员现场为企业辅导办税业务

　　打破壁垒，方能破题;数据联通，才是出路。面对发展与保护的双重考题，宜川县税务局以信息共享为切口，主动对接县财政局、县林业局，联合印发《关于建立健全林草领域耕地占用税部门协作机制和信息交换工作机制的通知》，建立常态化数据交换与征管联动机制，推动征管职责从“单一征管”向“协同共治”转变。

　　机制运行后，县林业局在办理企业临时占用林草地审批业务时，同步将用地企业信息、占用面积、用地类型等核心数据推送至县税务局。税务局专人负责接收、登记，建立临时用林草地税源台账，实现“审批即共享、信息即入账”，从源头锁定税源，彻底扭转了税源底数不清、管控被动的局面。

　　数据共享只是第一步。依托共享信息，税务局在企业收到占用耕地手续书面通知后3个工作日内，主动对接企业开展“一对一”政策辅导，重点解读临时占用林地草地的纳税义务、计税依据、申报期限及复垦退税等规定，纠正了部分企业“临时用地无需缴税”等认知误区，引导企业在纳税义务发生之日起30日内自主申报。

宜川县税务局工作人员走进企业开展问需工作

　　“以前是我们追着问，现在是税务赶着帮。”中石油煤层气有限责任公司陕北项目经理部财务科长张杨感慨道。在机制运行初期，税务干部通过共享信息比对，第一时间上门辅导，帮助企业解缴税款。从以往被动漏报误报、事后补救整改，到如今主动对标政策、依规合规办税，这样的转变正在众多企业身上悄然发生。

　　数据的“活水”带来了征管的“活局”。截至目前，通过数据交换获取的临时用林草地审批信息实现税源100%全覆盖，企业申报率和入库率基本实现100%，逾期申报、欠缴税款问题大幅减少。依法纳税、主动申报正成为越来越多企业的共识，征纳关系更加和谐，税收营商环境持续优化。

　　“下一步，宜川县税务局将持续深化跨部门协作，优化数据交换流程，拓展共享范围，不断提升以数治税能力，为地方经济高质量发展与生态环境保护贡献税务力量。”宜川县税务局局长冯文江说。(李文振 王倩)

编辑：刘延飞